煤炭應“潔”在哪 “高”在哪

煤炭的清潔****利用已成為中國經濟的熱點之一。那么，煤炭應“潔”在哪？“高”在哪？2016年8月30日至9月2日，參加“煤炭大講堂走進山東暨2016中國煤炭清潔****利用高峰論壇”的各路專家，在會上談了各自的看法。

首推煤化工

中國煤炭工業協會副會長彭建勛認為，從歷史數據看，“十五”期間，我國能源消費量增長12.29%，其中，煤炭消費量增長13.59%。但“十一五”和“十二五”期間，能源消耗量、煤炭消費量均出現下降，分別降至6.68%、7.5%、3.6%和2.6%。尤其2015年，中國能源需求僅比上年增長0.98%，煤炭消費量同比則大幅下降3.7%。

2016年1—7月，中國煤炭消費量繼續大幅萎縮，同比負增長4%。這些都表明，煤炭行業目前不僅受困于產能嚴重過剩，還因排放多、污染重而受到消費者抵制和政策打壓。突破口在哪兒?一是堅定不移淘汰落后產能、緩解供需矛盾;二是通過技術進步和加強管理，實現從煤炭開采、儲運、使用全生命周期的清潔化、綠色化、低碳化，使煤炭清潔利用與排放水平達到甚至超過石油天然氣的排放標準，并借助低廉的價格優勢，穩定傳統市場，搶占新興市場，實現轉型脫困。

在明確了煤炭清潔****利用的重要性、必要性與緊迫性的同時，專家們一致認為，煤炭清潔****利用的方向應是著力發展現代煤化工、超低排放發電、****煤粉鍋爐集中共熱，以及潔凈型煤與蘭炭替代散燒煤。

完善燃煤發電

據會上介紹，燃煤發電是當前我國煤炭****的消費領域，其用煤量約占我國煤炭消費總量的54%。近年來，我國通過上大壓小、提高熱電聯產機組比重、優化煤電裝機結構、推廣節能技術和劣質煤清潔****利用技術等手段，取得了顯著效果。截至2014年，全國電站鍋爐脫硫裝機比例接近100%，其中煙氣脫硫裝機比例91.5%;煤電機組脫硝比例82.5%;脫硫石膏、粉煤灰綜合利用率分別達到72%和68%;每千瓦時煤電發電耗水量和廢水排放量分別降至2千克和0.2千克。采用“高低位分軸布置的汽輪發電機組”設計技術建設的上海外高橋第三發電公司超臨界機組，年平均能耗水平僅為276克/千瓦時，機組額定凈效率超過46.5%(含脫硫、脫硝)，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度長期分別低于20毫克/立方米、20毫克/立方米和15毫克/立方米，優于**嚴格的排放標準，被稱為****上**清潔的火電廠。

有專家估算，按照全國每年20億噸發電用煤計算，如果全國電廠都按照上海外高橋第三發電公司的標準進行節能改造，每年可節省6000萬噸標煤，減少80%的大氣污染物排放，火電對大氣環境的影響幾乎可以忽略不計。

與傳統煤化工相比，現代煤化工的節能減排、資源****利用的特點也很明顯，但受技術短板、水資源短缺、碳減排壓力增大、投資大、低油價下項目經濟性差等因素制約，短期內難以大規模發展，對提高我國煤炭清潔****利用水平的貢獻十分有限。但推廣****煤粉鍋爐及潔凈蘭炭與型煤則不然，一方面，目前全國蘭炭產能達8000萬噸/年，正在建設的還有3000余萬噸;型煤產能近幾年迅速擴張;****煤粉鍋爐發展迅猛;潔凈煤粉產能不斷釋放，這些都為推廣****煤粉鍋爐和潔凈蘭炭、型煤提供了原料與物質保障。

另一方面，從一些試點地區的結果看，推廣****煤粉鍋爐和潔凈蘭炭、型煤對當地治污減霾能收到立竿見影的效果，地方政府的積極性較高。第三，相比電廠節能升級改造和建設現代煤化工項目，推廣****煤粉鍋爐和潔凈蘭炭與型煤資金投入少，無論生產企業、經銷商還是地方政府都能夠承受。

改造傳統鍋爐

****煤粉鍋爐表現的節能減排效果也被中煤科工清潔能源股份公司(簡稱中煤科工)董事長孫慶彬提供的數據證明。據了解，中煤科工開發的****煤粉鍋爐已經在全國投用500臺，這些鍋爐比傳統鍋爐節煤30%～50%，節電15%～20%，節約用地50%～60%，減少用工40%～50%;鍋爐煙氣中，粉塵小于等于20毫克/立方米，二氧化硫小于等于50毫克/立方米，氮氧化物小于等于150毫克/立方米，全部達到甚至優于天然氣鍋爐排放標準。

據介紹，目前我國農村居民每年散燒煤用量約2億噸，由于分布零散、所用煤質低劣、無任何環保治理措施、燃煤產生的煙塵、二氧化物、氮氧化物，以及其他有毒有害物質全部低空直排，造成的環境污染十分嚴重。

有關機構做過統計：目前我國中小鍋爐和農村居民散燒煤用量合計每年約8億噸，占全國煤炭總消費量比例不足20%，但其污染物排放卻占到全國用煤污染的80%以上，成為北方冬季霧霾頻現的禍首和煤炭清潔****利用的****障礙。若現有中小燃煤鍋爐全部被****煤粉鍋爐替代;農村居民散燒煤全部改用清凈蘭炭或型煤，則污染物排放量可減少70%，年節煤超過1.8億噸，不僅能夠極大地改善環境大氣質量，也將極大地提升我國煤炭使用效率和煤炭清潔****利用水平。

發展潔凈蘭炭與型煤

會上，專家們還認為，就現實而言，應將推廣潔凈蘭炭與型煤作為提升我國煤炭清潔****利用的突破口，出臺政策、加大支持力度并全力推動。

山東省淄博市煤炭工業局局長董以琦介紹，作為一個依托資源開發興起的老工業城市，淄博市每年消耗煤炭超過4000萬噸，由此引發的環境污染十分嚴重。為徹底改善大氣環境質量，淄博市積極實施綠動力提升工程和散煤替代工程，率先出臺了全國首部煤炭清潔利用地方法規標準，成立了由兩位副市長任組長、11個市屬職能部門負責人為成員的淄博市煤炭清潔利用領導小組，拿出4億多元資金，用于儲煤廠、配送站、節能灶具和傳統鍋爐改造，補貼潔凈蘭炭和型煤用戶。

同時，組建由公安、工商、質檢、交通運輸等部門組成的聯合執法檢查組，嚴厲查處儲運銷售使用劣質散煤，堅決取締淘汰落后鏈條式燃煤鍋爐。經過兩年的治理整頓，淄博市的環境質量明顯改善。今年上半年，全市環境質量綜合指數同比改善10.6%，改善幅度列山東省首位;二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等主要染污物控制考核指標，財經紀律分別下降24.9%、7.5%、7.0%和13.5%。1—7月，全市環境空氣質量良好天數96天，同比增加19天;藍天數134天，同比增加33天。

山東省煤炭工業局局長、黨組書記喬乃琛則透露：山東省煤炭消費量占全省一次能源消費的75%以上，占全國煤炭消費量的12%，是典型的耗煤大省。今年以來，山東省出臺了《煤炭清潔****利用及散煤清潔化治理工作意見》，明確了主要目標任務、責任分工，以及治理散煤的路線圖和時間表，并配套出臺了加快燃煤電廠超低排放、煤炭生產加工源頭管控、加快現有燃煤集中供熱鍋爐超低排放和節能改造、加大集中供熱熱源和供熱管網建設、鼓勵使用潔凈型煤或蘭炭替代散煤等一系列制度和辦法。現在，濟南、淄博、濟寧、聊城、菏澤、臨沂等此前污染較重的市區，空氣質量得到明顯改善。

中煤科工董事長孫慶彬則就推廣潔凈蘭炭與型煤提出了具體建議：一是對于城市建成區，應堅決取締分散小燃燒鍋爐，建設35蒸噸/小時以上的低氮****煤粉鍋爐集中供暖中心，等量替代原有的分散中小燃煤鍋爐;二是對工業園區，應建設****煤粉鍋爐集中供汽中心或熱電聯產廠，替代原有的鏈條式燃煤鍋爐;三是對郊區及村鎮2蒸噸/小時及以下分散燃煤鍋爐治理，要嚴格控制原料煤質量、建設清潔型煤、潔凈塊煤****體系，將現有型煤生產企業和銷售網絡納入****體系，將優質煤首先供給中小鍋爐和散燒煤用戶，劣質煤用于電廠、化工、大型鍋爐等具有集中處理功能的行業;四是出臺對****煤粉鍋爐集中供熱項目和潔凈蘭炭與型煤銷售使用的補貼政策，引導社會力量，共同推動****煤粉鍋爐和潔凈蘭炭與型煤推廣應用。

針對推動煤炭清潔****利用過程中發現的問題，****能源局原副局長吳吟建議，后期出臺政策應更加注重支持洗選煤事業發展，從源頭控制不潔凈煤進入市場;在礦區、港口、用戶集中區建設區域化、現代化煤炭儲存、配煤、配送中心，為主要用戶提供煤炭精細化加工、配送一條龍服務;在供熱和燃氣管網不能覆蓋的地區，應加快推廣****節能環保煤粉鍋爐;鼓勵大型企業進入散煤治理領域，發展低階煤提質、大規模生產運輸及配送，加快完善民用燃煤及灶具標準化體系建設，******推動我國煤炭清潔****利用進程。